Sporočilo za medije glede Kemisa

Upravno sodišče je odpravilo odločitev Vlade Republike Slovenije, s katero je decembra 2022 zavrgla pritožbo občine Vrhnika v postopku spremembe okoljevarstvenega dovoljenja (OVD), ki ga je sprožil Kemis.

Vlada je namreč povsem gluha na pozive občine Vrhnika in njenih občanov, da se končno za Kemis, ki od požara v letu 2017 nemoteno predeluje nevarne odpadke, doseže uskladitev obratovanja z Direktivo Seveso.

Prav v postopku, ki ga Kemis noče začeti, bi se ugotovilo, da nevarna dejavnost v naselju ne ustreza varnostnim zahtevam EU. Čeprav tako evropsko kot slovensko pravo zahteva, da naprave, ki povzročajo tveganje večjih nesreč, ne obratujejo brez posebnega dovoljenja, se je Kemis zaradi pasivnosti pristojnih državnih institucij, izognil že samemu postopku.

Upravno sodišče izpostavlja dolžnost države, da samoiniciativno po uradni dolžnosti, tudi proti volji upravljavca presodi skladnost obratovanja upravljavca z vsemi zahtevami pravnega reda EU. Ministrstvo se od požara sistematično izogiba dolžnosti izvajati nadzor in presojo brez izrecne vloge samega upravljavca. Pasivnost in neodgovornost pristojnih, je pripeljala do nevzdržne situacije, da Kemis nadaljuje z obratovanjem pod enakimi pogoji kot pred požarom, pri tem pa nima interesa, da bi se presodila skladnost njegovega obratovanja.

Končno je prizadevanjem občine, zavarovati okoljsko varnost, ne le svojih občanov, temveč širše regije, pri katerem je povsem sama, prisluhnilo sodstvo.

Upravno sodišče je ugodilo pritožbi občine, odpravilo nezakonito določitev Vlade in zahtevalo, da ministrstvo izvede vsebinsko presojo vplivov na okolje, kot je to zahtevala občina.

Poleg tega je Vrhovno sodišče, v kar dveh določbah nedvoumno ugotovilo, da je sklicevanje države in Kemisa na pridobljeno »pravnomočno« dovoljenje neupravičeno in da ima država dolžnost ter pooblastila ukrepati in ne čakati na dobro voljo onesnaževalcev samih, da zahtevajo presojo lastnega (ne)pravilnega obratovanja.

Vrhovno sodišče je zapisalo:»…Pravnomočnost okoljevarstvenega dovoljenja torej ni absolutna. Čeprav je bila s spremembo zakonodaje ukinjena časovna veljavnost dovoljenja, se mora sproti prilagoditi vsaki spremembi v obratovanju in tudi spremenjenim predpisom in spremenjenim zahtevam. Ves čas mora ustrezati vsem predpisanim zahtevam. Če dovoljenje ali naprava ne izpolnjuje sedaj veljavnih pogojev, pa je to razlog za spremembo ali odvzem dovoljenja.«

Obenem občina Vrhnika pričakuje tudi novo odločitev Upravnega sodišča, ki bo na podlagi navedenih usmeritev Vrhovnega sodišča, naložilo ministrstvu, kako naj v zadevi Kemis zagotovi varstvo pred tveganji večjih nesreč. Občina je predlagala, da naj ministrstvo, do končne odločitve prepoved oziroma ustavi  obratovanje Kemis, ki ogroža občino in njene občane.

V času, ko je vsem očitno, kako naravne nesreče uničujejo naše življenjsko okolje, je povsem neupravičeno, da država ne stori vsega, da do predvidljivih industrijskih nesreč, ne bi prihajalo. Nedopustno je, da se ukrepa šele po tem, ko je do katastrofe že prišlo, celo v primerih, ko smo jo že doživeli, kot je to na Vrhniki.

Javni poziv, ki ga je občina že septembra lani naslovila vladi, ki se je izkazal kot upravičen, ni le poziv k zakonitosti, temveč tudi poziv k razumu in odgovornosti do ljudi in okolja.